在今年的全國兩會上，“低空經濟”再次進入政府工作報告。報告提到，要推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

去年12月，中國經濟規劃部門采取行動，成立了低空經濟發展司，標志著這一新興產業正步入加速發展的黃金期。根據有關消息，目前中國低空經濟規模已超過5000億元，到2030年有望達到兩萬億元。

目前，全國各地已掀起低空經濟部署“熱潮”。30多個省份（直轄市）將“低空經濟”發展規劃寫入了2025年政府工作報告。上到頂層規劃、產業基金布局，下到技術研發攻堅。作為戰略性新興產業，在政策的護航引領下，低空經濟發展態勢迅猛，已然成為推動新質生產力發展的重要引擎。

一、低空經濟的定義與政策定位

低空經濟是指在垂直高度1000米以下（可延伸至3000米）的空域范圍內，以無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）、直升機等航空器為載體，通過載人、載貨、作業等低空飛行活動，帶動制造、服務、基建等全產業鏈發展的綜合性經濟形態。其核心產業包括低空制造、飛行、保障和綜合服務四大領域。

2025年政府工作報告首次提出“推動低空經濟安全健康發展”，并將其與具身智能同步列為未來產業培育重點，要求建立全鏈條治理機制、加速eVTOL適航認證、開放多場景應用示范等，標志著低空經濟從政策規劃進入規模化落地階段。

二、低空經濟對無人機行業的影響

1. 政策支持加速行業規范化發展

法規完善：《民用航空法》修訂草案首次納入低空經濟條款，明確空域管理、適航認證等制度，為無人機跨境測試和商業化運營提供法律保障。

基礎設施完善：政府提出2025年實現全國低空通信導航系統全覆蓋，動態劃設3000條無人機配送航路，推動低空物流網絡建設。

安全監管強化：通過“端—地—云”一體化安全管理機制和標準化飛控平臺設計，減少“黑飛亂飛”現象，提升行業安全性和可控性。

2. 應用場景大規模擴展

物流與配送：順豐、京東等企業已在偏遠山區試點無人機配送，未來市場規模預計2030年達2000億元，運輸效率提升顯著。

農業與能源巡檢：無人機在植保、電力巡檢等領域廣泛應用，例如大疆農業無人機巡檢覆蓋260萬公里線路，蘇里格氣田巡檢效率提升90%。

城市服務與應急響應：低空經濟“百城千景”計劃推動深圳、合肥等20個城市開放空中觀光、醫療急救等場景，無人機在災害監測、物資運輸中的作用日益突出。

3. 技術創新與產業鏈整合

技術突破：政策鼓勵eVTOL適航認證，中國商飛載人級eVTOL已完成高原測試，億航智能與江淮汽車合作建設制造基地，推動電動化、智能化飛行器量產。

產業鏈協同：各地布局低空經濟產業園（如合肥低空經濟產業園、雄安無人機中心），整合制造、研發、培訓資源，形成區域產業生態。

4. 市場需求與就業拉動

市場規模激增：2025年中國無人機市場規模預計達1691億元，全球市場將突破1676億美元，低空經濟整體規模有望達1.5萬億元。

人才缺口填補：無人機飛手需求缺口達100萬人，培訓市場高速增長，校企合作模式（如國網寧夏電力實訓基地）推動復合型飛手培養，初級飛手月薪可達8000元以上。

三、挑戰與未來展望

盡管低空經濟為無人機行業注入強勁動力，但仍面臨技術同質化、標準缺失等問題。需加強核心技術研發（如自主導航、集群控制）、優化區域產業布局（避免同質化競爭），并通過政策引導實現安全與創新的平衡。未來，隨著低空智聯網絡和“空天地一體化”交通體系的完善，無人機行業將逐步從單體智能向群體智能升級，成為低空經濟的核心支柱。